今年下半年以来,光伏上网电价下调的声音频频见报。坊间流传,光伏补贴从明年1月1日起每度电补贴将会下降0.12元,下调至0.3元/Kwh,但至目前官方仍无明确说法。

下调幅度或可接近30%?

去年年底,有关光伏电价下调征求意见稿的文件明确指出,“今后光伏标杆电价根据成本变化情况会每年调整一次”。目前山东省已取消0.05元/Kwh分布式补贴,包括河北、江西、陕西、西安市、镇江市、嘉兴市等在内的地方都将于明年1月1日取消省市补贴。

据业内人士介绍,去年光伏上网电价调整主要是参考第二批光伏领跑者项目招标电价,去年全国光伏电站平均补贴电价是0.43元/千瓦时左右,那么今年按照电价调整之后的补贴需求计算,分布式电价极有可能做出相应调整,但下调多少、什么时间下调我们不得而知。如果按传出的0.3元/Kwh,则下调幅度将有可能会接近于30%。下调时间假如定于2018年1月1日,那么势必又会迎来一场“抢装”热潮。

是降还是不降呢?

今年上半年分布式光伏装机量明显上升,同比增长达2.9倍左右。光伏度电补贴如果下调幅度较大,那么即使组件的成本一直下降,也会对光伏市场产生较大影响,对于是否下调价格每个人看法不一:

有人认为降补贴有助于推进平价上网,使得新能源可以配合国家能源转型战略。新能源是载体,光伏可以依靠国家拉动内需,消耗大量的产能;有人则表示,去年光伏行业的下调政策中唯独分布式没有下调,这说明国家是在鼓励、支持分布式光伏电站的发展。如果国家继续保持分布式光伏行业的补贴,那老百姓安装的积极性会更高,如果下调了补贴则会一定程度上影响分布式光伏市场;也有人表示保持光伏发电的补贴政策,特别是鼓励对分布式发电的政策,可以使分布式发电在改善国家能源结构上起到更大作用。

目前,分布式光伏行业仍然是一个依赖补贴的行业,但如今的补贴缺口明显增大。相关人士表示,参照近两年光伏装机容量的增速来看,接下来几年中的补贴资金将会越来越难。据可靠消息透漏,目前财政部、发改委、能源局三部委已在光伏行业的补贴调整问题上基本达成了一致,认为光伏行业应朝着更市场化的方向调整。