距离光伏上网电价下调已经过去四个月了,三类地区的标杆上网电价从8毛5降到7毛5。回想光伏发展的黄金年代,国补、省补、地补满天飞,光伏上网电价还是9毛8、8毛5。那时候,有一座光伏电站相当于有一座小金库,源源不断地生钱。然而,现在许多光伏企业都在抱怨光伏越来越不好做了,一部分地方的省补、市补都取消了,上网电价也下降了。许多有着优质屋顶的企业,但由于用电量少等原因,只能做成全额上网的模式,收益测算下来肯定比以前少了。对于这样的企业,光伏企业也只能 望“顶”兴叹!有人猜测国家是想放弃光伏行业才不断降补贴,降上网电价。实现并非如此,国家降低补贴是有苦衷的。国家正在面临一个巨大的光伏补贴缺口危机,2016年爆发的抢装光伏热潮,让我国新能源补贴资金缺口已经达到600亿元。2017年的补贴缺口更是巨大。据中国投资协会能源投资专业委员会专家顾问王淑娟估算,到 2020年补贴缺口将达到2400亿元,目前约有3/4的并网光伏项目没有拿到补贴。

虽然国家正面临这么大的资金困境,但是国家支持可再生能源的决心丝毫没有减弱。2018年2月22号,七部联合下令推行《重点用能单位节能管理办法》。2018年3月23日,国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函。短短一个月的时间,连续发布两部重量级政策文件。可见国家推动可再生能源发展的坚定不渝的信念。

简单讲解一下这两部政策,先从七部联合下令推行的《重点用能单位节能管理办法》开始讲解。

【观察思考】新政,为分布式光伏保驾护航!

一部法律是针对重点用能单位的,而用能单位的范围有一下:

政府会严格监控这些重点用能单位,督促用能单位加强节能管理,降低能源消耗,淘汰落后产能。重点用能单位在节能减排方面取得显著成绩,会得到相关政府的守信激励。国家发改委对违反本办法规定的单位行为建立信用记录,纳入全国信用信息共享平台,在“信用中国”网站向社会公开,对严重失信主体实施联合惩戒措施,最高罚款达30万元。

接着是国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函,这份政策制定的目的是促进可再生能源消纳利用,促进可再生能源高质量发展。这对分布式光伏的促进作用显而易见。

【观察思考】新政,为分布式光伏保驾护航!

实根据政策名字大概都猜到什么回事。国家每年都会给规定的单位下达可再生能源的配额指标,每一个单位都要强制性完成。

【观察思考】新政,为分布式光伏保驾护航!

一个单位都必须去完成这个可再生能源配额。为什么呢?因为处罚实在是太狠了,可以说,根本惹不起!

【观察思考】新政,为分布式光伏保驾护航!

今各个单位都在为完成这个配额焦头烂额,不知所措。幸好,政策也是挺人性化的,附带了一个可再生能源电力证书的制度。简单理解就是,每一兆瓦可再生能源会得到一个可再生能源电力证书,而这个证书可以在市场上进行交易。换句话来说,分布式光伏发出来的电会变成市场的抢手货,这样就不担心投资分布式光伏的利润问题。这在缓解光伏补贴缺口问题的同时,促进分布式光伏平价上网。

可再生能源发展是国家发展的大趋势,投身光伏行业顺应时代潮流。有国家如此大力地保驾护航,您还不心动吗?

来源:光伏天地