12月27日,国家能源局在京召开2019年全国能源工作会议。国家发展改革委党组书记、主任何立峰,国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。

何立峰指出,2018年全国能源系统按照党中央和国务院决策部署,认真履职尽责,奋发有为工作,能源领域各项工作取得了新进展新成效。

记者从会上了解到,2018年清洁能源产业稳步壮大,全国可再生能源装机突破7亿千瓦,其中水电、风电、光伏发电装机分别达到3.5亿、1.8亿和1.7亿千瓦;大力实施的清洁能源消纳行动计划,让"三弃"状况显著好转,预计全年平均弃风率为7.7%,同比下降4.3个百分点;弃光率为3%左右,同比下降3个百分点;水能利用率达95%左右。

会议提出,2019年要切实抓好筹划组织,大力推动能源高质量发展迈出新步伐。非化石能源消费比重提高到14.6%左右,全国平均弃风率低于10%,弃光率和弃水率均低于5%。着眼补短板、增后劲、保安全,确保重大项目按时落地。同时,要全力抓好三大攻坚战任务落实,紧紧着眼人民对美好生活的需要,进一步提高工作的实效性和可持续性,加快推进光伏扶贫、农网改造、北方地区冬季清洁取暖等民生保障工程。


会议指出,清洁能源产业已成为我国推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系的重要推动力量,要深入贯彻党的十九大决策部署,把绿色发展理念贯彻能源工作始终,严守生态保护红线,进一步加强清洁能源替代战略顶层设计,切实加大三代核电、天然气和可再生能源发展力度,加快技术创新,进一步带动能源体系向清洁化、低碳化方向转变。要进一步做好清洁能源消纳工作,认真落实《解决弃水弃风弃光问题实施方案》和《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》,加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设,完善电力辅助服务市场机制,全面铺开火电灵活性改造、机组深度调峰,提升现有输电通道利用率,推动实施可再生能源电力配额制,抓好可再生能源发电全额保障性收购和优先发电,鼓励可再生能源就近开发利用,多渠道拓展清洁能源消纳能力。

会议要求,2019年,全国可再生能源发电利用率要进一步提升,弃电量和弃电率保持在合理水平,到2020年基本解决弃水弃风弃光问题。要深入落实《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,统筹考虑系统整体性、经济性和市场消纳能力,在推动清洁能源规模化发展的同时,大力发展分布式清洁能源,完善相关政策保障、市场机制和标准体系,推进扩大试点示范,努力实现区域性能源供需平衡,逐步调整优化基地式、集中化、远距离的传统能源开发利用模式。