2016年之后,北京农村地区开始大规模推广使用空气能热泵,形成了“以空气能热泵为主,储能式电暖器为补充,严禁使用直热式电暖器”的方案。

此外,“煤改电”针对的是分户取暖,因此更受制于个性化的基础设施条件。尤其农村房屋缺乏建设规范,且房屋面积普遍比城区大且没有保温层,因此散热更快。对此,北京市政府2015年出台政策,规定凡实施“煤改电”的用户,政府对新建房屋予以2万元/户的节能保温补贴,对既有房屋节能保温改造,给予1万元/户的补贴。农村电网基础设施的水平与城区有很大差别,这也带来了电网建设的巨大投入。在电网公司方面,“十三五”期间,国网北京电力将完成67.4万户“煤改电”改造工程,计划投资近百亿元。

自2017年起,建设46项配套输变电工程,覆盖全市11个区,预计新增容量679万千伏安,新架设线路660公里。用龙国标的话来说,相当于在短时间内又进行了一次农网改造。在政府方面,对于10千伏以下“煤改电”配套电网工程,市政府给予30%资金补贴;对于用户户内线路的改造,则由各区政府补贴每户600元。

尽管人均可支配收入和经济承受能力具备相对的优势,但对于北京居民来说,价格问题仍是排在第一位的头等大事。

在大规模推行“煤改电”之前,政府就意识到了这个问题。从2002年首次印发《北京市电采暖低谷用电优惠办法》开始,谷电优惠时段不断延长,从原来的每日23:00到次日7:00,延长到了每日20:00到次日8:00;低谷电价的计费方式,则在0.3元/度的基础上,由市、区两级财政各补贴0.1元/度。补贴的发放方式,为“先用后补”。

作者来源:能源评论•首席能源观ID:CEO_ER作者:刘伟,转载自微信公众号“热电行业”2018年12月28日