民企与国企都是我国的重要组成部分，由于体制不同，承担的责任也不同。各有各的优势和劣势。国有企业集中于基础设施，公共服务领域，对经济起保障作用，民营企业提供制造业产品，特别是最终消费品。
民营的优势：产权清晰，权责明确，企业家有追求创新和资本增值的原动力，民营有良好的风险承担机制，民企决策主体单一，程序简化，具有决策快，效率高的机制。国企的劣势：项目需要层层委托代理，层层监督管理，重大决策必须设立繁多的程序和规定，经过多层审批程序，受到各种规章制度的约束规范，大大降低了决策效率。
高科技发展面临巨大的市场风险，企业是风险的直接承担者，一旦企业在产品选择，技术路线选择脱离了市场需求和方向，就要面临倾家荡产，前功尽弃的风险，这些人比坐起坐在机关里面审查产业扶持基金的公务员来讲，压力不知大多少倍。
民营企业经营困难，在这段时间以来更是成为热点话题，有四点原因：一是整体经济形势“稳中有变”，首先受冲击的是民企；二是近年“三去一降一补”使产业链相对优势地位发生变化，在上游的企业更赚钱；三是影子银行受到抑制，阻断民企以前的融资途径；四是歧视民企现象仍存在。
光伏行业是竞争充分的行业，以前都是民营企业在玩，除了投资大型地面电站外，没有国企什么事，但近年来，国企参与越来越多，2018年的领跑者基地，国有企业占了70%左右，民营企业除了晶科，别的企业都惨败收场。领跑者基地是资金密集性项目，货款的利率直接决定企业的利润了，民营企业的融资成本在6-8%之间，国有企业的融资成本则在3-5%之间，而领跑者基地的利润低，大约在5-7%，民营企业稍微控制不好，就面临亏损。
而光伏圈的民营，今年就特别难过，国企则相当好过，民营企业的命运，有三种，一是卖身，二是破产，三是拼命坚持。
1、531新政出来之后，协鑫集团从未参加过任何联名上书的事情，也从未参加过集体进京拜会能源局的事情。反而将中能硅业的控股权出售给上海电气的事情。中能硅业2017年硅片产出达24GW，为全球第一，占据全球硅片的1/4产能，除拥有规模的优势，还有技术上的绝对领先优势，在光伏行业中，越到上游利润越高，所以硅片还是光伏行业最赚钱的。中能硅业就是光伏行业的“白富美”，不过就是这样的一个美人，最后也没有卖成，被退回了。
2、2018年11月26日，东营市中级人民法院根据债务人申请，依法裁定受理山东大海集团有限公司破产重整申请，山东大海集团有限公司进入破产重整程序。大海集团是山东省乃至全国有名的企业，山东大海集团始建于1988年，职工8000余人，是一个集“纺织、新能源、新材料、国际贸易”等循环经济产业为主导，跨行业、跨地区、国际化经营的综合性大型企业集团。大海新能源是山东省最大的光伏企业之一，2017年托管破产的山东天信集团受到拖累。
3、2018年11月6日晚，民企易事特迎来惊奇时刻。创立、执掌易事特近30年之久的何思模家族，通过转让大半股权，换来国企珠海华发集团入主。这家位于东莞，以UPS不间断电源为核心的制造企业，在一夕之间戴上了红顶的帽檐。根据易事特当晚发布的公告，易事特控股股东扬州东方集团、实际控制人何思模与珠海华发集团签署《股权转让协议》，拟先将其持有公司29.9%的股权协议转让给华发集团。此次股权转让过户完成后，华发集团将采取部分要约方式再取得易事特5%股权，全部收购完成后，华发集团合计持有公司股权比例达到34.9%，成为公司的控股股东。
光伏民营企业也非铁板一块，主要分为两种，一是以协鑫为首的去补贴派，协鑫在公开场合都是宣扬不要光伏补贴，平价上网，从来不质疑能源局的531政策，究其原因，目前协鑫持有的光伏电站装机规模已超过7GW，有230多个电站，但目前列入第七批国家补贴的电站项目只截至2016年2月，有大量电价补贴属于应收账款，因为分布式补贴是优先给的，如果后面都没有补贴，就可以快一点拿到手。还有一种是以通威，天合，隆基，晶科，阳光电源等组件和逆变器生产厂家，历史负担不多，他们认为光伏平价上网的时机还没有到，如果一下子去掉补贴，会对行业的发展不利。
民营的优势：产权清晰，权责明确，企业家有追求创新和资本增值的原动力，民营有良好的风险承担机制，民企决策主体单一，程序简化，具有决策快，效率高的机制。国企的劣势：项目需要层层委托代理，层层监督管理，重大决策必须设立繁多的程序和规定，经过多层审批程序，受到各种规章制度的约束规范，大大降低了决策效率。
高科技发展面临巨大的市场风险，企业是风险的直接承担者，一旦企业在产品选择，技术路线选择脱离了市场需求和方向，就要面临倾家荡产，前功尽弃的风险，这些人比坐起坐在机关里面审查产业扶持基金的公务员来讲，压力不知大多少倍。
民营企业经营困难，在这段时间以来更是成为热点话题，有四点原因：一是整体经济形势“稳中有变”，首先受冲击的是民企；二是近年“三去一降一补”使产业链相对优势地位发生变化，在上游的企业更赚钱；三是影子银行受到抑制，阻断民企以前的融资途径；四是歧视民企现象仍存在。
光伏行业是竞争充分的行业，以前都是民营企业在玩，除了投资大型地面电站外，没有国企什么事，但近年来，国企参与越来越多，2018年的领跑者基地，国有企业占了70%左右，民营企业除了晶科，别的企业都惨败收场。领跑者基地是资金密集性项目，货款的利率直接决定企业的利润了，民营企业的融资成本在6-8%之间，国有企业的融资成本则在3-5%之间，而领跑者基地的利润低，大约在5-7%，民营企业稍微控制不好，就面临亏损。
而光伏圈的民营，今年就特别难过，国企则相当好过，民营企业的命运，有三种，一是卖身，二是破产，三是拼命坚持。
1、531新政出来之后，协鑫集团从未参加过任何联名上书的事情，也从未参加过集体进京拜会能源局的事情。反而将中能硅业的控股权出售给上海电气的事情。中能硅业2017年硅片产出达24GW，为全球第一，占据全球硅片的1/4产能，除拥有规模的优势，还有技术上的绝对领先优势，在光伏行业中，越到上游利润越高，所以硅片还是光伏行业最赚钱的。中能硅业就是光伏行业的“白富美”，不过就是这样的一个美人，最后也没有卖成，被退回了。
2、2018年11月26日，东营市中级人民法院根据债务人申请，依法裁定受理山东大海集团有限公司破产重整申请，山东大海集团有限公司进入破产重整程序。大海集团是山东省乃至全国有名的企业，山东大海集团始建于1988年，职工8000余人，是一个集“纺织、新能源、新材料、国际贸易”等循环经济产业为主导，跨行业、跨地区、国际化经营的综合性大型企业集团。大海新能源是山东省最大的光伏企业之一，2017年托管破产的山东天信集团受到拖累。
3、2018年11月6日晚，民企易事特迎来惊奇时刻。创立、执掌易事特近30年之久的何思模家族，通过转让大半股权，换来国企珠海华发集团入主。这家位于东莞，以UPS不间断电源为核心的制造企业，在一夕之间戴上了红顶的帽檐。根据易事特当晚发布的公告，易事特控股股东扬州东方集团、实际控制人何思模与珠海华发集团签署《股权转让协议》，拟先将其持有公司29.9%的股权协议转让给华发集团。此次股权转让过户完成后，华发集团将采取部分要约方式再取得易事特5%股权，全部收购完成后，华发集团合计持有公司股权比例达到34.9%，成为公司的控股股东。
光伏民营企业也非铁板一块，主要分为两种，一是以协鑫为首的去补贴派，协鑫在公开场合都是宣扬不要光伏补贴，平价上网，从来不质疑能源局的531政策，究其原因，目前协鑫持有的光伏电站装机规模已超过7GW，有230多个电站，但目前列入第七批国家补贴的电站项目只截至2016年2月，有大量电价补贴属于应收账款，因为分布式补贴是优先给的，如果后面都没有补贴，就可以快一点拿到手。还有一种是以通威，天合，隆基，晶科，阳光电源等组件和逆变器生产厂家，历史负担不多，他们认为光伏平价上网的时机还没有到，如果一下子去掉补贴，会对行业的发展不利。
