1月18日下午,发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策(草案)召开座谈会,十几家光伏企业代表参与讨论
会议内容主要包括以下几点:
三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh;
自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1-0.12元/kWh(具体标准另定);
自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/kWh。
2019年后三季度,地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低0.02元/kWh
地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网,超过规定期限则按投运时招标上限价格执行。
根据索比光伏网与相关企业交流,主要有以下观点:
地面电站电价与之前预期相差不大,基本能接受,但每季度下调0.02元/kWh,在管理操作上比较复杂,建议改为半年一降。同时,对大型地面电站,超过四个季度的时间限制后,必须按投运时的招标上限价格执行,企业压力较大,如果改为“未能如期投运的,上网电价在招标基础上按季度下调0.02元,或半年下调0.04元执行”,就相对平缓,企业集中抢装能减少很多。
与10月8日座谈会相同,参会企业一致认为,补贴规模比具体补贴标准更重要。从这个角度来看,工商业分布式0.1-0.12元/kWh的补贴标准已经颇为给力,能让很多屋顶业主重新启动光伏建设计划。
户用光伏补贴0.15-0.18元/kWh好于之前很多人的预期,同时再次明确了“户用与工商业区别管理”的方式。由于很多地区电网代备案的时间晚于并网时间,可以考虑按提交资料申请的时间为准,而不是以备案成功的时间为准。
某媒体报道称“某单晶代表企业认为户用和工商业分布式补贴可以不给”,很多人怀疑这家“单晶代表企业”是隆基,但隆基方面已经否认。从实际情况来看,分布式光伏特别是户用领域,仍然需要国家补贴支持。
一些分布式开发企业、户用经销商也向索比光伏网表达了自己的观点:
希望主管部门尽快明确,2018年下半年建设的分布式光伏项目(特别是户用项目)如何管理。这部分项目有没有补贴、是否占用2019年指标,是许多从业者关注的重点。
希望从国家层面明确,2018年5月申请、6月以后备案成功的户用光伏项目如何补贴。此前河北保定下发通知,只要在531前提交申请,即可享受《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》(发改能源〔2018〕1459号)规定的0.37元补贴,希望在全国加以推广。
需要注意的是,这一草案虽然代表了电价政策的趋势,但目前仍在讨论阶段,最终成稿还会有调整。各位读者如果有什么建议,可要抓紧提出了。