小编在附件海南省生态保护和建设行动计划(2017-2020年)中发现，文中明确提出要鼓励光伏发展，而分布式和户用光伏更是点名提出原文如下：
推动能源结构优化，大力发展非化石能源，推进化石能源清洁高效利用，形成以清洁煤电、核电为主力电源，气电和抽水蓄能为调峰电源，以可再生能源为重要组成部分的能源供应体系。扶持光伏、光热应用，研究出台光伏发电管理办法，鼓励市县发展分布式光伏发电，以及家庭光伏屋顶、公共光伏停车场等多领域的应用。加快发展农村户用沼气。通过推动分布式能源建设和各种新能源综合利用等新技术在区域范围内的广泛使用，实现能源生产、输送和管理效率的大幅提高。加快发展农村户用沼气。(省发展改革委牵头，省工业和信息化厅等部门和市县政府等参与)
各级政府为何如此重视光伏发展
相对于其他传统能源，光伏发电利用太阳能，取之不尽用之不竭，是未来最佳的能源形式。光伏发电无噪音、无污染、无辐射等优点，是清洁能源，国家补贴光伏发电是战略性的。通俗地说光伏发电可以减少碳排放，多使用清洁能源，对减少雾霾等污染有重要作用。
根据2012年颁布的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励单位和个人安装太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。
分布式与户用光伏为何越来越受重视
分布式与户用光伏为何越来越受重视，我们可从相关地区的规划之中窥探一二。
在浙江省太阳能十三五规划中，明确提出利用乡村已有民用建筑、新建民用建筑、城市集中住宅小区以及贫困农户等千家万户民居建筑屋顶，标准化、普及化推动百万家庭屋顶光伏工程建设。到 2020 年全省建成家庭屋顶光伏 100万户以上，总装机容量 300 万千瓦左右，实施百万家庭屋顶光伏工程(浙江太阳能十三五：百万屋顶光伏工程 总装机300万千瓦(附布局表)点击可查看)
而在山东省发改委发布《山东省能源中长期发展规划》中提出以济宁、泰安、枣庄、菏泽 为重点，实施塌陷地光伏发电工程;以东营、滨州、潍坊等为重点，实施黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电工程;以青岛、 潍坊、威海、枣庄、东营、德州、聊城、莱芜、菏泽为重点， 实施高效生态农业光伏发电工程;利用工业园区、商业区、 公共建筑等屋顶，实施“千万屋顶”分布式光伏发电工程。(山东能源规划：实施“千万屋顶”分布式光伏发电工程点击可查看)
另据数据显示，截至2016年底，我国光伏发电新增装机容量34.54吉瓦，累计装机容量77.42吉瓦。新增和累计装机容量均为全球第一。其中，光伏电站累计装机容量67.1吉瓦，分布式累计装机容量10.32吉瓦。全年发电量662亿千瓦时，占我国全年总发电量的1%。
