以“531”新政为分水岭，2018年分布式光伏的走势也被一分为二，户用光伏在去年下半年几近沉寂，工商业屋顶光伏项目则开始受市场追捧。然而，随着国家能源局召开座谈会征求意见，2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即，市场又重新燃起对发展户用光伏的信心。
2月28日，在“2019年中国户用光伏品牌大会”上，行业内专家、企业代表围绕2018年户用光伏发展情况、2019年指标分配等热点话题展开讨论，深入探究新形势下户用光伏的未来。
政策影响 户用市场受挫
据国家能源局最新数据，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高;其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦。
从数据来看，“531”新政对市场影响不如预期“惨烈”，但针对户用光伏，记者得到了不一样的答案。
智汇光伏创始人王淑娟表示：“目前还没有官方数据，从调研数据看，2018年户用光伏大约安装了28万套，相当于2.2吉瓦左右的规模，较2017年的35万套下滑了20%，如没有‘531’新政影响，去年安装数量可能达到60万套。”
“2018年，天合富家在户用光伏领域大约完成450兆瓦的规模，其中将近80%是在去年上半年完成的。”天合光能股份有限公司副总裁张兵透露。
即使是以销售渠道广著称的浙江正泰，日子也并不好过。“为了不让处于终端的老百姓失去信心，我们没有选择‘弃车保帅’，而是抢‘630’并网，这保全了受‘531’新政影响的95%的用户。”浙江正泰安能电力系统工程有限公司总经理卢凯说，“同时，我们还采取了降价、回购等方式抚平用户情绪。”
能源产业分析机构EnergyTrend称，2018年上半年，户用光伏发展速度快于预期，而在“531”新政发布后几乎陷于停顿。
伴随近期政策信号的释放，户用光伏市场的大门正重新打开。目前，业内预计2019年在补贴范围内的户用光伏装机规模大约在3-4吉瓦。
规模既定 抢装或再现
据了解，国家能源局最新一次意见征求座谈会明确将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴;同时设置一个月的缓冲期。
会议还提出，要解决去年户用光伏“531”新政的遗留问题，明确户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度。
这不禁让人担心新一轮“抢装潮”或将重现。
王淑娟分析称：“目前来看，国家认可存量项目补贴，一旦指标下来，企业会立刻行动，3月有可能出现抢装的情况，如何保证市场平稳发展，避免抢装，需要考虑。”
多家企业负责人告诉记者，2019年光伏政策的出台一定是对行业利好，但可谓“谨慎乐观”，目前预估的指标规模或将在今年9、10月份抢装完成，这意味着企业仍有几个月的“真空期”，无事可做。因此，目前已有企业开始思考在指标用尽后如何过渡，保证持续经营能力。
张兵认为，政策的利好是从有利于市场中长期发展来看的，而不能仅仅关注于短期的补贴规模及收益。“比如‘将户用光伏单列为一种类型区别管理’这一条就很有必要，因为户用光伏面对的是农村低收入群体，需区别对待，而通过竞价的模式让户用市场自己决定发展走向和规模也十分积极。”
打口碑牌 品牌化成目标
中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，现今户用光伏的地位在逐渐升级，未来发展前景可期。
从短期来看，户用光伏企业面临的难题就是如何在指标有限的情况下，创造业绩新增长极。在经历过去年“531”新政的“变故”后，不少户用光伏企业开始涉足或偏重工商业屋顶光伏项目。
“一条腿走路肯定不行，两条腿才走得稳。”浙江晴天太阳能户用业务副总裁曹飞翔说。
除了选择市场空间广阔、发展如火如荼的工商业屋顶光伏项目外，拓宽户用光伏业务链、布局储能等也成为多数企业的选择。
而对于户用光伏未来发展方向，“品牌化”成为市场共识。
“‘531’新政对光伏行业有一定的洗牌作用，未来无论是设备制造商，安装商还是投资商，都要走上品牌化发展之路。”深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司总裁丁永强表示。
卢凯也强调：“有实力的企业不怕市场竞争，怕的是市场被极少数不负责任的企业做烂，这是我们必须重视的，户用光伏的口碑需要大家共同维护。”
